沅江市是湖南省唯一拥有专业渔业捕捞乡的县市，全市共有11个专业渔村，渔民达1万余人，是湖南省禁捕退捕任务最重的县市之一。自禁捕退捕工作实施以来，沅江市多措并举，妥善解决退捕渔民的社会保障和转产转业，引导退捕渔民大力实施各种产业建设，在让退捕渔民稳得住的同时，还能共同致富。

秋天的清晨，沅江市漉湖湿地保护与发展事务中心渔业管区居民陈浩推开房门，走到一台冷链车后，打开车门查看了一下车内的货物，然后钻进驾驶室内，点着火，在悠扬的音乐声中，汽车向着此行的目的地——广东驶去。

陈浩现在被称为渔业管区最潇洒的人，每过一段时间，就开着车往返于沅江与广东之间。而两年前，陈浩还是洞庭湖上的一名辛苦的打渔人。他16岁进湖打渔，在风浪里翻滚了20年。“如果不是国家实施禁捕退捕政策，我现在还是一个打渔佬。”

2018年，陈浩告别了相伴20年的捕捞业置，一下走进了陆地的生活“迷雾”当中，下一步干什么，他和其他的退捕渔民一样都陷入了一片迷惘之中。

沅江市委、市政府迅速行动，严格落实上级文件精神，为退捕渔民加强社会保障，出台各种保障方案，分类给予他们各种政府补贴，确保他们的基本生活；同时，出台优惠政策帮扶退捕渔民转产转业。积极开展“311”就业服务。全市共组织召开专场招聘会8次，150余家企业参与，提供岗位15000多个，5200多名渔民参加了专题招聘会，现场发放招聘简章20000余份；开展渔民培训班，累计有866名渔民参加技能培训。截止2021年9月底，湖南省公共就业服务信息管理平台内渔民3762人，已就业2548人。已就业渔民月平均工资3000元至8000元不等。同时，全市各级积极开展“333”转产帮扶，瞄准种植业、养殖业、服务业等3大产业，采取直接帮扶、委托帮扶、合作帮扶等3种帮扶模式，给予技术支持、贷款支持、补贴支持等3种支持给退捕渔民进行各种帮助和支持。当年上岸的陈浩在“一帮一”帮扶人的积极引导下，决定搞冷链运输。渔业管区干部帮助他准备好各种贷款申请资料，不用半个月时间就给他贷来一笔款项，购买了他人生中的第一台冷冻车，陈浩由此开始了自己的冷链运输。他把家乡的特产运往广东，又从广东拉来冷冻产品。仅两年时间，在陈浩的带领下，渔业管区就添置了12台冷链车，他们成立冷链物流公司，开始把家乡的货物销往全国各地。陈浩骄傲地告诉我们，现在，他每个月的纯收入达到了5、6万元。

渔业管区是沅江市12个专业渔民村之一，下辖七个生产队，人口1520人，耕地面积80亩，原主要靠外湖捕捞作业为生。通过2020年再次渔民精准识别，现有持证渔民385户，其中持证专业渔民67户，无证专业渔民4户，兼业渔民51户，其他持证渔民236户。管区围绕市委、市政府“退得出，稳得住，能小康”的工作目标，用心用情扎实开展渔民转产就业帮扶。他们投入50万元疏通渠道1000米，维修便民桥2座，硬化机耕道500米，同时加强了人居环境整治，积极引导渔民开展稻虾种养、特种养殖，发展芦菌生产，产生了很好的经济效益。投资建设了千头猪场的渔民成跃林高兴地告诉我们：“现在猪肉价格又有回升，今年的效益差不了。”

目前，渔业管区335户已基本转产就业，转产就业率达93.5%。

而在相距渔业管区近90公里的沅江城区，全国唯一一个洲岛渔民整体搬迁安置项目正在如火如荼的建设当中。该项目一期占地面积为56236.77m²，总建筑面积138082.3m²，共建设10栋楼。一期项目建成后将解决南洞庭湖洲岛上管竹山村、莲花岛村、澎湖村3个专业渔民村996户2000多名渔民整体搬迁居住难题。项目自今年6月中旬开工建设以来，建筑公司按照时间表倒排工期，全力以赴推进项目建设，目前已完成整体工程建设20%，预计明年12月渔民们可搬进新居。