“灰山港镇专职消防队，这里是县应急（消防）救援指挥中心，现在对你单位视频系统、公网对讲系统和接处警系统测试，收到请回复，完毕。”“收到，设备正常，完毕。”这一幕，每天早上8点半，在桃江县应急（消防）救援指挥中心都要上演。7月上旬，记者走进桃江县消防救援大队，探访桃江县应急（消防）救援指挥中心实际运用情况。

今年来，为全面提升桃江县应急救援能力，切实加强社会面火灾防控水平，根据益阳市消防救援支队的统一部署，桃江县消防救援大队与县应急管理局联合试点建设大队级应急救援指挥中心，统筹全县应急救援力量，全力打造全县应急救援资源“一盘棋”局面，为快速高效预防、处置各类灾害事故提供了强有力的支撑，为服务经济社会发展、保障人民生命财产安全作出了重要贡献。

强化平台支撑夯实消防体系基础

在桃江县应急（消防）救援指挥中心，工作人员正在操作智慧市政管理平台，记者发现，这个平台功能非常强大，中心城区878个消火栓分布及性能情况均能在线实时查看，在实施灭火作战时，施救人员能第一时间搜集到距离火灾地点最近的消火栓，确保及时供水，犹如一张水源地图。

目前，桃江县应急（消防）救援指挥中心已全面建成，配齐了指挥大厅（值守大厅）、会商研判室、备勤室等，配备接警调度、监控视频、公网对讲机、大屏显示、拾音扩音、网络通信、视频会议等相关软硬件设备，同时将林业草原智能可视化平台、智慧城市、网格化管理、校车监控平台、防溺水监控等平台接入指挥中心，实施统一调度指挥。

林业草原智能可视化平台涵盖了桃花江竹海、浮邱山林场、羞女山等30多各点位，采用可见光摄像头，热成像摄像头对森林防火进行远距离昼夜监控，一旦有异常情况，平台将直接弹出提醒界面。平台对林区燃烧的明火、冒烟状态的暗火、高温状态的自燃物的自动检测、识别、预警，预警识别率高达98％以上。

依托县智慧城市网格化管理平台建设的有利条件，桃江县消防救援大队主动对接县数据资源中心，将消防举报投诉内容纳入综治网格员管理内容，实现社会涉消违规行为举报网格上报、任务分派、处置反馈的工作闭环，大大提高全县消防社会化管理，构建了一个基于物联网、人工智能的集约化的城市消防监督指挥体系。

同时，县应急（消防）救援指挥中心也不断健全全县应急联动体系，进一步完善同公安、自然资源、水利、气象、林业等部门的应急响应机制，将蓝天救援队、工程机械队等社会应急救援力量和资源全面接入调度体系，有效提升灾害事故处置水平。

“将资源整合到一起，便于调度指挥，进一步提高了应急救援效率。”桃江县消防大队大队长刘斌向记者介绍，通过综合应急救援体系，能第一时间掌握全县和消防救援有关的信息。桃江县是山丘地形地貌，乡镇分布较远，系统完善后，一旦遇到灾情，县应急（消防）救援指挥中心能一键调度乡镇消防队伍和国家队同时实施救援，“乡镇队先行、县级消防队主战、村级联动力量后援”的共建共治共享县乡村三级联动的应急救援局面基本形成。

县乡村三级联动打造群防群治格局

6月15日，桃江县鲊埠回族乡南京湾村1号网格填写了一条“某木业工厂内一灭火器压力值过低，存在消防安全隐患。”的信息，全县有2426个网格，每个网格内的网格员，发现安全隐患的问题，只要通过网格化管理等平台上报，县应急（消防）救援指挥中心值班人员便可以在平台事件调处里任务栏中调取并及时处理。

7月4日晚上下暴雨，23点左右，灰山港绿家湾村村民丁某家因电线起火引发火灾，接县指挥中心转过来的调度命令，村干部唐收平迅速组织村里的应急救援力量赶到现场，发现一间房子里床、柜子等家具都在熊熊燃烧，门和玻璃已炸裂，村应急救援队用水枪灭了火，并在还没有完全燃烧完的柜子里抢救出来了5000多元，前后仅用了20分钟就及时控制了火势，此时县消防救援大队的消防车才刚到牛田镇。

“我们村有一支扑火队，由18个网小格里的男网格长和村干部组成的，在清明节，国庆、过年等重大节假日，组织入户宣传消防知识、溺水、森林防火等知识，镇里为我们配齐了“灭火器、打火把、喷雾器、柴刀以及消防员衣服鞋子等消防设施装备。”唐收平说，村干部根据火势，小的就现场组织周边群众灭火，大的第一时间打119。

今年以来，桃江消防救援大队推动全县消防安全网格化管理融入社会治理体系，积极对接县政法委和综治办，明确将消防安全网格化管理纳入桃江县平安建设和社会治理工作范畴，进一步健全优化综合应急救援工作运行体系，形成资源力量整合，归并全县15个乡镇、桃江经济开发区基层接警调度软件、营区监控系统及公网对讲系统，实现实时音、视频通信，确保一旦发生灾情，能迅速启动应急指挥调度机制。

规范队伍建设激发安全内生动力

透过县应急（消防）救援指挥中心网络视频监控平台，全县15个乡镇消防救援队伍运行情况一目了然，消防车的运行情况，值班人员值守情况，都可以及时掌握，县应急（消防）救援指挥中心定期对各乡镇的装备和车辆器材进行远程巡视检查。

“乡镇组建消防救援站点，是当前消防工作的新形势和新要求，是健全完善基层消防工作长效机制的一项重要举措，是打通消防‘最后一公里’的重要保障。”桃江县消防大队政治教导员彭蕾说，以全市应急能力试点乡镇灰山港镇为例，该镇政府组建了一支由6名专职人员和10名兼职队员组成的消防救援队伍，配备了消防车、热成像无人机、通讯系统和手动破拆工具等设备器材。

“我们经常进社区、企业、大型厂矿进行预防、灭火救火，自救等消防安全工作的宣讲培训。”灰山港镇应急办主任文需玲说，自2019年9月成立消防救援队伍以来，截止今年5月，全镇开展各类应急救援及处置突发应急警情278起，其中处置各类火灾238起。这支队伍拉得出、打得赢、速度快，得到了当地企业家、群众的高度认可，全镇有50多家企业向村（社区）赞助了消防设施设备。

这是桃江县消防救援大队在加强本单位建设的基础上，全力推进乡镇应急（消防）救援队伍建设，着力提升全县应急（消防）救援能力的缩影。

近年来，桃江县消防救援大队先后提请县政府制定下发《关于切实加强乡镇消防救援队建设的通知》《桃江县安全生产和消防工作专项奖励办法》，从人员、值班、训练、保障及奖惩责任5个方面，对乡镇消防救援队伍建设提出严格要求，并明确队员值班、出勤补助和年度奖励，将消防救援工作纳入县对乡镇绩效考核，压紧压实乡镇工作责任，推动工作落地落实。

按照有班子、有机制、有队伍、有预案、有物资、有培训演练和统一指挥、统一值守、统一救援”的建队标准，全面指导基层队伍规范建设。目前，全县15个乡镇和桃江经济开发区消防救援队建设均已达标，2021年1月，县里进行了集中授牌并颁发队旗，基层队伍正规化水平进一步提高；同时，进一步提升了乡镇消防救援队员的综合应急救援能力和水平，县消安委每季度召开一次乡镇消防队员培训，今年已完成了两期培训。