南县地处湘鄂边陲、洞庭湖腹地，境内河湖沟渠纵横交错、水系发达，是典型的农业渔业大县。总面积1065平方公里，总人口70万人，辖12个乡镇、132个行政村、34个社区，共有建档立卡渔民1758人，其中21－30岁54人，31－40岁243人；41－50岁555人；51－59岁675人；60岁及以上231人。长江流域重点水域十年禁渔工作实施后，南县在退捕渔民转产安置方面创新工作机制，做到渔民上岸就业有门路、长远生计有保障，真正实现了退得出、稳得住的工作目标。

一、搭建平台推荐就业。南县县委、县政府成立了退捕渔民安置保障工作领导小组，制定了《南县退捕渔民就业帮扶行动实施方案》，县人社局编发《2020年退捕渔民转产转业和社会保险政策汇编》，采取多种途径加大就业、创业政策宣传力度，实现政策宣传全覆盖，发放政策明白卡和宣传单共计5000份。为促进渔民就近就业，南县通过“点对点”直达服务、专场招聘会、311服务等方式为渔民提供就业服务。2020年7月7日组织51名渔民到县工业园区现场求职，23人达成就业意向；8月8日举办以“点亮万家灯火、连通三湘四水”为主题的退捕渔民转产转业专场招聘会，666名渔民参加招聘会，达成求职意向159人。2021年4月14日，组织“全市重点企业和南县退捕渔民专场招聘会”。同时，举办每月“逢8”招聘会对未就业的渔民进行线上招聘信息推送。截止目前，共为退捕渔民推荐岗位信息5686次，职业指导3048次，提供免费培训信息342次，截止目前，南县渔民实现就业1072人，就业率为73％左右。

二、提升技能促进就业。为解决渔民技能培训需求，南县人社局出台了《南县退捕渔民转产转业技能培训实施方案》。2020年，组织举办针对渔民的技能培训班共10期，229名渔民参培；今年以来，共组织举办针对渔民的技能培训班4期，其中参加家政服务培训的有19人，组织举办针对渔民的创业培训班1期，7人参培。如张先年夫妇是南县中鱼口镇五福村渔民，因为几十年来自己只会捕鱼，没有其他赖以生存的技能。得知他们的困难后，镇干部上户主动宣讲就业创业帮扶政策，询问了他们的工作意愿，鼓励引导其参加就业培训班后，张先年夫妇被推荐到广东惠州某林区做护林员，负责保护森林、扩展绿植绿化面积工作，每月有7000元以上的净收入。张先年夫妇感叹，虽然放弃几十年的捕鱼生活确实很不舍，但是如今再也不会因为打不到鱼而烦恼，相比之下，现在工作和生活更加舒适、稳定、安逸，夫妻俩感到十分满足。

三、扶持创业带动就业。鼓励自主创业是南县解决渔民就业的重要途径。为渔民提供免费创业培训与指导、提供创业贴息贷款是该县帮扶渔民自主创业的主要举措。如出身于南县厂窖镇的曾世伟，一家均为渔民，2019上岸后，曾世伟响应政府号召，积极自主创业，想成立渔网加工厂。但苦于资金短缺，项目推进缓慢。得知情况后，县人社局干部主动上门宣讲就业创业帮扶政策，并帮助曾世伟成功申报审批了政府创业担保贴息贷款60万元。目前，该厂已有200多家农村签约加工户，吸纳300多人就业，其中：带动当地贫困、孤寡、低保和残障人士就业超过150人；带动均为家庭留守妇女150人就业，且人均月收达到3000元左右。世伟渔网加工厂产品质量优、价格低，不仅在国内大受欢迎，而且远销俄罗斯、泰国、越南、韩国等国外市场，年营业额突破千万。截止目前，南县共审批发放自主创业渔民创业担保贷款328万元，惠及渔民15人，带动就业364人。

四、公益岗位保障就业。针对年龄偏大的渔民，南县人社局积极与湖南鹤成环境管理有限公司南县分公司和湖南国盛人力资源有限公司对接，签订了《劳务合作协议》，共开发了50个保洁和50个保安岗位用于退捕渔民公益性岗位安置。目前该县退捕渔民公益性岗位安置工作做到了“有方案、有宣传、有举措”。明山头镇三立村的渔民徐立平已年满53周岁，上岸后成为了一名保洁人员，负责明山镇政府的清洁卫生。“我们打鱼打了十几年了，现在转行，那肯定是想找一份既能照顾家庭又稳定的工作。”徐立平说，他年龄大了，不好找工作，退捕后心里还是有些担心。去年年底，南县人社局通过协调将徐立平安排在公益性岗位上，每月工资1700元左右，工作地点就在家附近，对于现在的生活，他很满意。

南县人社局把渔民就业服务作为落实“我为群众办实事”的重要内容来强力推进，持续跟踪渔民就业情况，把就业作为解决渔民上岸工作的重之中重抓实抓细，解决渔民的后顾之忧，真真切切让渔民切实感受到党和政府的关怀，获得满满的幸福感！