10月27日至28日，益阳市六届人大常委会第三十八次会议召开。市委书记、市人大常委会主任瞿海讲话。市人大常委会党组书记、常务副主任徐云波主持会议，党组副书记、副主任王刚强，副主任刘时贵、程道峰、李志宏、张亮文、陈佑才、杨丽萍，秘书长秦本华出席会议。市人大常委会党组副书记彭建忠，市委常委、常务副市长贺辉，市委常委、市委政法委书记、副市长胡安邦，副市长杨智华，市人大常委会党组成员黄育文列席会议。

会议听取和审议了市人大法制委关于2021年度规范性文件备案审查工作情况的报告，市人民政府关于市六届人大五次会议以来代表建议办理情况的报告、关于《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》贯彻实施情况的报告、关于全市医保基金运行和管理情况的报告，以及市人大相关专委会的调查或审查报告等；表决通过了《益阳市资江保护条例（草案）》，市人大常委会关于在全市公民中开展第八个五年法治宣传教育的决议（草案）、关于批准2021年市本级及益阳高新区和大通湖区预算调整方案的决议（草案），2020年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题责任单位整改情况的报告，以及有关人事任免事项等。

瞿海强调，要坚持以良法促发展保善治，大力推动全面依法治市。要精益求精推进科学立法。本次常委会会议审议的《益阳市资江保护条例（草案）》已趋成熟并获表决通过，要适时提请省人大常委会批准后实施，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，把保护治理资江母亲河这篇文章做好。要善作善成推进法规实施。《益阳市畜禽水产养殖污染防治条例》实施以来，各级各部门深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，结合中央、省环保督察和污染防治攻坚战要求，积极推进《条例》落实落地，有力推动了全市畜禽养殖产业绿色健康可持续发展。市人大常委会要进一步探索“分组进行、暗访先行、专家随行、代表参与、问题清单移交、整改销号”的全过程执法检查工作模式，切实推动地方性法规有效实施。要从严从实推进备案审查工作，切实维护宪法和法治统一。要抓深抓实全民普法工作，确保“八五”普法工作取得更大成效。

瞿海强调，要坚持以人民为中心，力促医保基金安全高效合理使用。严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》等法规制度，全面检视工作中的问题和短板，加快构建医保基金全领域、全流程、全周期的安全防控长效机制，综合施策、强力推进，确保医保基金安全高效合理使用。

瞿海强调，要坚持问题导向效果导向，切实提高代表建议办理质量。市人大及其常委会要进一步提高政治站位，深化对代表建议办理工作重要性的认识，注重聚焦问题、部门联动、示范带动，紧贴改革发展大局、围绕人民群众的“急难愁盼”问题提出高质量建议，推动真抓实办，在代表建议办理上走出新路子、创造新经验，提高建议办理见面率、办结率、满意率和问题解决率，努力促进代表建议办理高质量。

瞿海强调，要坚持聚焦聚力整改问题，不断提升“同级审”监督实效。市人大及其常委会要进一步加强“同级审”整改报告票决监督，贯彻落实《中华人民共和国审计法》，强化多方联动，提升整改合力。要完善人大、监察、审计相结合的联动机制，不断增强人大监督、政府督办、监察跟进、审计部门督促的审计整改合力。