2020年12月2日，益阳市政府新闻办举行全市“决战决胜脱贫攻坚”系列新闻发布会赫山专场，赫山区在这场发布会上宣告：全区28个贫困村、15075个贫困户、43688名建档立卡贫困人口，全部实现脱贫退出。

“民亦劳止，汔可小康”的千年梦想照进现实，全体赫山区人民告别贫困过上小康生活的盼头，如今终于成真。

整合资金保障基本才安居

紧盯村出列、户脱贫、人增收的目标，赫山区以最高规格研究、最实举措帮扶、最强力度推进、最严标准考核，全面保障基本教育、生命健康、住房安全、饮水安全。从2016年到2020年，全区累计整合扶贫资金4．52亿元，投入财政专项扶贫资金2．78亿元。

脱贫攻坚以来，赫山区累计发放助学金1．45亿元，受益学生17．2万人次；投入困难大学生生源地助学贷款1440万元，受益1722人；试点学校联盟、教学托管，建立乡村教师荣誉制度，全区高级教师中乡村教师占比超60％，均衡教育资源，阻断贫困代际传递。

在健康保障上，赫山区扎实开展冬季暖心服务、义诊下乡活动，全面实施“先诊疗后付费”“一站式结算”，近四年贫困人口累计报销2．5亿元，综合报销比86．1％。组织286个家庭医生团队，全覆盖签约服务贫困慢病患者4029人，卫生室“空白村”全面消除，基层医疗机构均配备3名以上全科医生，镇村医疗服务水平稳步提升。

为保障住房安全，赫山区共改造危房10717户，发放补助资金1．3亿元，易地扶贫搬迁285户864人。为保障饮水安全，赫山区建成农村饮水安全工程58处，定期检测水质，推进管网延伸，实现贫困户安全饮水全覆盖。

赫山区还迅速补齐贫困村基础设施短板，新建农村公路120千米；清淤渠道161条、山塘河坝219处，除险加固小型水库7座，改造泵站57处、涵闸20座，加固防洪堤47公里；改造电网线路168千米、配变134台……

产业就业乐业方能拔穷根

从2016年到2020年，赫山区农村居民年人均可支配收入由15814元增长至22516元。

赫山区盯准产业扶贫，大力培育脱贫“造血”功能，累计发放扶贫小额贷款超过2亿元，建好省级重点产业扶贫项目6个，建成村级光伏扶贫电站6个，总装机容量360．6Kw。通过入股长安益阳发电公司，建成集中式光伏扶贫电站20兆瓦，帮助667个贫困户连续20年每年收入增加3000元以上。

泉交河镇祥云村的殷建华便和邻居龙再安一起，利用扶贫小额贷款办起了养牛场。此前因儿子白血病，殷建华家中负债累累，被列为贫困户，在当地政府及村支两委的鼓励和帮助下，殷建华流转村上闲置土地，通过种植水稻逐渐摆脱贫困。随着流转面积越来越大，家中新生命诞生，殷建华动了养殖的心思，希望日子更上层楼。“之前治病人财两空，得亏党和政府的帮助。”殷建华说，“我现在种田养牛，日子也过得很好。”

如今殷建华每年收入能有十来万，养的牛也预计在明年8月出栏。村支书姚澍洲说：“殷建华在村里是自强勤劳的典范，村里正计划将他的养殖场纳入全村乡村振兴整体规划中。”通过产业或就业帮扶，祥云村172户555人过上了小康生活。

赫山区还与宁乡、常德等临近较发达地区每年签订劳务合作协议，创建扶贫车间26个、扶贫基地23个，其中省级基地5个、市级2个，开发扶贫公益性岗位288个，职业技能培训贫困劳动力3261人、“两后生”270人、致富带头人354人，新增转移就业3083人。

曾经的省级贫困村衡龙桥镇华林村，考虑到本村外出务工人员比例大，该村建立起村级劳务输出中心，通过收集务工信息再结合村民情况进行用工推介，被周边笑称作“打工红娘”。自2019年11月以来，通过劳务输出中心已介绍了500多人就业。

产业兴旺，是解决农村一切问题的前提，从“生产发展”到“产业兴旺”，反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。近年来，赫山区着力产业兴旺、促进就业，让群众安居乐业，有了持续“造血”能力，方从根本上拔掉“穷根”。