为防范化解民生领域重大安全风险,充分发挥特种设备安全责任保险风险预防、风险控制、理赔服务功能性作用,自去年8月以来,益阳市市场监管局按照省局统一部署与要求,五方发力,精确施策,积极推行特种设备安全责任保险,已收到明显成效。截至7月15日,全市1000余家生产经营单位与个人已投保安全责任保险特种设备5530台套,累计投保风险金额250亿元,益阳特种设备安全综合保障水平得到大幅提升。
在组织领导上发力,促进工作机制完善
局党组进行专题研究,局长龚悟云多次专门听取汇报,要求将其作为特种设备安全监察工作重要内容,完善工作机制,务求取得实效。7月份,市局出台文件,将严格落实特种设备安全主体责任、推广完善特种设备安全责任保险作为落实习近平总书记“改善民生和维护社会稳定”指示精神、加强特种设备安全监察的重要举措。分管局领导多次主持召开专题推进会、部门联席会,分析研判形势,制定硬核措施,推动特种设备安全责任保险工作有序、高效展开。
在制度建设上发力,压实相关单位责任
提请市政府出台政府规章《益阳市电梯安全规定》,用专门条款明确电梯使用、维护保养单位购买电梯安全责任保险的法定责任。下发《关于推行特种设备安责险的实施方案》《益阳市特种设备安全责任保险实施细则》《关于进一步推进特种设备安全责任保险的通知》系列文件,明确工作目标、职责分工、实施步骤、办理流程、工作要求。出台《关于完善全市电梯维修保养工作台账的通知》《益阳市电梯维保单位质量信用等级评定管理办法》,将电梯维护保养单位投保情况作为信用等级评定重要内容。实施《2021年特种设备安全监察绩效考核办法》,将推行特种设备安全责任保险工作纳入绩效考核重要内容。一系列配套政策和措施的推出,压实了特种设备安全责任保险工作各方责任,提高了工作质量和工作效率。
在协同推动上发力,出台投保补贴政策
结合智慧电梯平台建设,协调市电梯应急处置服务平台日常运营单位从业务推广费中拿出专款,用于补贴安装电梯物联网监控终端使用单位投保电梯安全责任保险,补贴标准100元/台/年。从去年8月至今,共对电梯保有量大的住宅物业小区、医院等使用单位发放特种设备安全责任保险补贴40400元,补助投保电梯404台。补贴政策的出台和到位,打破了特种设备安全责任保险工作瓶颈,让电梯物联网监控终端安装工作驶入了快车道,实现了多方共赢。
在宣传引导上发力,调动使用单位参与
加大宣传教育力度,在政府、监管部门、企业三个层面形成共识。一是开展多形式宣传。通过网络、标语、宣贯会、动员会、张贴宣传画、设立政策咨询台、发放宣传折页等手段,宣传特种设备安全责任保险相关规定和优惠政策,向广大特种设备使用单位、维保单位宣讲推行特种设备安全责任保险的重要意义,消除购买特种设备安全责任保险是增加企业负担的认识误区。宣传特种设备安全责任保险实行的是年费浮动机制,政府对事故风险控制好、安全管理评价高的使用单位实行优惠政策,从而调动了参保积极性和主动性。二是面对面进行沟通。深入企业开展上门宣传,把特种设备安全责任保险数额小、保障广、赔付高,能最大限度规避事故风险,可帮助使用单位妥善做好安全事故善后处理工作,打造使用单位和保险机构安全共同体,共同维护人民群众生命财产安全的种种益处讲深讲透,帮助特种设备使用单位算好经济账、安全账。
在调度考核上发力,推动工作落实落细
建立特种设备安全责任保险工作定期调度、通报机制,通过特种设备安全责任保险工作群对各区县(市)特种设备安全责任保险工作实行周统计排名、月点评通报。局领导用多种方式要求各县级局加强组织领导、落实属地责任,推动投保工作落实落细。同时,督促共保体承保公司提供优质高效服务,与基层市监局特设股、市监所及时对接,形成使用单位、物业公司、维保单位、监管部门互动工作格局。