近年来，益阳市始终坚持以人民为中心的发展思想，大力推进简政放权，切实优化服务，全力建设“美丽、融合、智慧、温暖”的市民服务中心。

一、高标建设，打造“美丽”中心。2016年，市委、市政府为推进“大益阳城市圈”建设、实现益阳“东融东进”战略作出了建设梓山湖生态公园、市民文化中心和市民服务中心即“一园两中心”的重大决策，按照景观式设计、园林式呈现、5A级景区标准，投资1.8亿元建成总面积5.2万平方米的市民服务中心。9月30日市民服务中心正式启用运行，其中政务服务大厅面积2.2万平方米，配套设施齐全，服务功能完善，群众办事方便，成为益阳的办事大厅、展示大厅和“城市客厅”。

二、用心谋划，打造“融合”中心。推动职责相关联部门“物理整合”，市本级政务服务实现“一门”办理目标。市本级除市委编办、市委统战部（市侨办、市民宗局）2个单位经市政府批准暂不入驻外，58家（含配套企事业单位17家）部门单位全部进驻。深化流程再造，推动提速增效的“化学融合”，41个单位将审批科室压缩至67个，其中23个单位已将审批服务职能集中到行政审批改革科，各单位授权首席审批员对692个事项行使审批决定权，对1070个事项行使审批初审权。市本级依申请可办事项承诺时限已压缩至法定时限的64%，时限压缩比全省第二，即办件率全省第一。“三集中三到位”改革全面到位，1737项政务服务事项进驻综合受理、不动产、财税、人社、公安交警、工程建设、民政医保交通、公共法律、金融九大专区，实现“专区事专区结”，真正让企业和群众少跑腿。

三、数据赋能，打造“智慧”中心。加强系统对接，打通数据壁垒。省、市、县、乡、村（社区）数据共享交换平台无缝对接，市自然资源规划局等12个市直单位的自有业务系统与一体化政务服务平台对接，全市电子证照库与国家、省电子证照平台对接，让数据跑起来，助力“一件事一次办”办得通、办得快。2G带宽接入、5G信号覆盖，精准跨区叫号、智能分区引导，“亮码即办”、一码通办。市直各类政务服务事项全部纳入网上办事大厅、微信公众号、益办事APP等线上服务平台，并与实体大厅同源管理，实现了“在线预约、在线办理、实时反馈、结果查询、智能问答”等功能，做到线上线下有效融合。通过数据赋能，实现政务服务“一网通办、跨级联办、异地可办、掌上即办、智能秒办”。

四、规范运行，打造“温暖”中心。建立健全大厅运行管理规章制度，强化制度管理，加强业务培训，规范审批行为，抓实作风建设，营造清廉环境，扎实推进标准化管理、精细化服务。开展帮代办、引导办、预约办、延时办等暖心服务，凸显人文关怀。突出党建引领，抓好政务服务队伍建设，以“五个一流”标准打造一支强信念、高素质、勇担当的队伍，确保在办公硬件提档升级的同时，服务水平提质增效。