近年来,益阳市林业局毫不动摇坚持生态优先、绿色发展理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,严格落实林长制,持续巩固国家森林城市创建成果,创建国际湿地城市,全市绿量绿质大幅提升,城乡绿色生态面貌持续改善,优越的生态环境成为推动经济社会高质量发展的源泉和动力。
我市持续开展国土绿化行动,全力推进林业生态建设。今年,完成营造林重点工程6.06万亩,其中重点区域生态保护修复项目5万亩、省级生态廊道项目0.46万亩、山水项目森林质量精准提升0.6万亩。陈竞书记、熊炜市长联合发表署名文章《为全面建设现代化新益阳增绿添彩》,率领市五大家领导带头参与义务植树活动。各县市区先后创建12个“互联网+全民义务”植树基地,有效提高义务植树尽责率。
我市的资源保护成效明显。市林业局严格实施征占用林地、林木采伐监管,持续开展森林资源监督执法等专项行动,不断规范天然林、公益林管理,违规违建清理“回头看”、卫星监测疑似违法图斑核查全部落实。2022年森林督查案件整改到位率100%。规范使用林地项目审批,办理使用林地手续447宗,面积676.16公顷,收缴植被恢复费8710万元。严格执行林木限额采伐,完成采伐 18.9万m³,同比大幅下降。各县市区启动新一轮林地保护规划编制工作(2021-2035)。
全市森林灾害防控能力显著提升。发布《关于加强新形势下森林防灭火工作的令》(益阳市2023年第1号林长令)。稳步推进林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年行动,建设生物防火林带281.6公里、隔离带510.61公里、防火道路216.75公里、森林消防蓄水池18107立方米;全市10支国有林场和自然保护地森林消防队伍完成组建;我市代表队在首届全省林业系统森林消防队伍业务技能大赛中斩获团体三等奖以及仅有的两个单项奖之一的油锯单项冠军。全市无森林火灾发生。
野生动物和湿地保护也持续加强。发布《关于加强候鸟等野生动物保护的令》(益阳市2023年第2号林长令)。启动候鸟等野生动物保护专项行动和越冬候鸟调查。实施了花榈木、朱鹮、水松就地、迁地保护和野化放归项目。以“可敬的树、可爱的鸟、可亲的人”为主题开展林业系列宣传报道,抓住“世界湿地日”“爱鸟周”“国际生物多样性日”等重要时间节点进行科普宣教。联合多部门开展 “2023清风行动”,受理破坏野生动物违法违规案件49起,罚没野生动物2500多只。完成生物多样性调查。此外,来仪湖国家湿地公园建设通过国家验收。
我市持续深化林长制改革,体制机制不断健全完善,科学管护生态绿量。一是完善工作机制。科学调整市级林长责任分工,探索推进“两单一函”(重点任务清单、问题交办单和巡林提示函)、林长定点联系企业(种养大户)、“林长+”等工作机制,建立“林长+检察长”“民间林长”等模式。出台《益阳市乡镇林长办标准化建设三年行动方案》,推进乡镇林长办“四有四化”(办公有场地,阵地建设规范化;履职有人员,队伍配备专业化;管护有保障,设施配备齐全化;治理有效能,资源管理信息化)。二是积极巡林护林。市县两级召开林长会议、批示相关重点工作80多次,发布林长令5次,巡林450多次,交办涉林问题30多个。1532名护林员全天候网格化巡护,巡护系统使用推广率100%,上线巡护有效率排名全省排名第一,累计巡护里程达138.65万公里,巡护时长达26.33万小时。三是强化督查考核。制订《益阳市2023年度林长制工作考核方案》。由两办督查室牵头,市纪委、市委组织部等参与,就8个县市区林长制实施情况进行了2轮全覆盖督导检查。我市林长制工作典型经验被《国家林业和草原局简报(第61期)》以《夯实基层基础 守护绿水青山--湖南省益阳市林长制工作打通“最后一公里”》为题刊发,向中办、国办以及全国推介。
为统筹做好优化营商环境工作,市林业局专门成立了优化营商环境工作专班,指定专人负责,结合林业部门职责靠前服务,积极开展政策咨询、现场服务、项目前置手续跑办等事项,并形成制度化、常态化,每季度末征集下一季度需市林业局协调跑办解决的事项,并随时接收各县区涉及林业相关的服务诉求。
在简化前置手续,服务项目落地方面,市林业局制定出台了《关于项目使用林地“一站式”服务的通知》等一系列文件,提供政策帮扶,优化林地、保护地审批前置环节,全面推进一站式服务体系建设。今年以来,市林业局工作人员多次深入项目单位就规划编制、项目选址等情况进行面对面服务,同时,积极跑办省林业局,推动多个项目前期服务事项及手续的汇报沟通。
为规范决策程序,提升执法水平,市林业局制定了行政决策及配套监督文件,详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,为推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。开展了全市林业系统整治任性执法、选择性执法、运动性执法专项行动。
市林业局通过加强林业生态建设和优化林业营商环境,益阳市将进一步提升森林资源的保护水平,促进生态环境的改善和可持续发展,为市民提供更好的生态环境和丰富的生态产品。