“我公司生产区增建了1万立方米可循环水雨水收集池，自进行雨水回收利用实现雨水资源化以来，节省水费近百万元，水泥工业用水重复利用率达97.9%，间接冷却水循环率达99.06%，既节约了水资源，又减少了公司相关支出。”11月22日，在水资源管理检查过程中，桃江南方水泥有限公司负责人对益阳市水利局检查人员说。

近年来，益阳市取用水和节水管理机制不断完善，用水结构持续优化，公众节水意识近年来逐步增强，节水工作取得了显著成效。相较于2015年，2022年益阳市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别降低32%和36%，农田灌溉水利用系数提高到0.55以上，全市用水总量控制在23.04亿立方米以内。居民家庭一户一表率99.08%、节水器具市场普及率达100%。2021年，益阳市成功创建省级节水型城市。

节约用水制度先行

益阳市水利部门会同市发改、工信等多个部门，完善相关制度，实现精准发力、高效节水。早在2014年益阳市政府就出台了全市最严格水资源管理制度实施方案，确立了水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，实行最严格水资源管理制度考核。2021年，益阳市制定了国家节水行动益阳实施方案，明确实施用水总量和强度双控制度，对跨区县江河流域进行水量分配，落实用水总量控制指标。

强化节水约束性管理

益阳市严格落实“三条红线”控制目标，着力加强取用水管理，从严取水许可审批，全面开展节水评价工作，对不符合要求的，一律不予受理。将新、改、扩建取用水项目水资源论证及节水措施“三同时”制度，列为项目立项审批前置条件。采取“双随机、一公开”的方式，定期开展取用水监督检查，强化日常监督管理，严肃查处无证取水、违规取用地下水、超许可取水等违法取水行为。2022年全查处非法取用地下水、超许可取水等问题35起，处罚款71万元，形成了强大的震慑力。

示范引领全民节水

益阳市水利局机关近年来持续打造全域节水标杆，8个区县(市)水利局机关全部完成水利行业节水型机关(单位)创建工作。2022年，益阳市制定了“十四五”期间全市节水载体创建工作实施方案，开展节水型企业、节水型园区、节水型学校等9类节水载体创建工作。2022年底，益阳市教育局和益阳市水利局联合印发《益阳市节水型学校创建活动实施方案》，决定2023年—2025年在全市开展节水型学校创建活动。益阳职业技术学院、湖南工艺美术职业学院已完成节水型高校创建。目前，益阳医学高等专科学校、湖南城市学院已通过省水利厅现场验收。