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益阳大通湖区:运用“加减乘除”法 解好殡葬改革题
作者:鲁克文 詹晓阳 来源:中国网 时间:2022-12-21 14:02:50责任编辑:

大通湖区将殡葬治理作为深化殡葬改革的重要抓手,突出治理散埋乱葬,以问题为导向,稳步推进、精准发力、综合施策,做好“加减乘除”文章,有效破解了殡葬改革难题。

做“加”法,加强工作合力。大通湖区委、区管委会从2018年就开始下定决心全面实施殡葬改革。成立了由区委书记任顾问,区长任组长,分管副区长任副组长的区殡改领导小组;各镇也相应成立了领导小组,党政“一把手”亲自抓;各村(社区)成立了殡改工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管副区长牵头抓,镇、村(社区)主要领导具体抓的工作格局。一体推进。区委、区管委会紧扣全区殡葬改革目标任务,出台了《大通湖区殡葬改革工作实施方案》《大通湖区“三沿六区”坟墓迁移治理三年专项行动实施方案(2022—2024年)》等内容,将殡葬改革、殡葬管理服务、丧葬用品管理、“三沿六区”坟墓迁移等任务分解、细化,压实各相关职能部门责任,建立起政府领导、民政牵头、条块结合、上下协调、部门齐抓共管新局面。同时,建立健全区、镇、村三级殡葬改革信息员制度,及时掌握镇、村殡葬改革工作动态,将违规殡葬行为处置在萌芽阶段。严格考核。将殡葬改革工作列入党委政府目标管理和绩效评估内容,纳入全区五项重点工作考核内容,实施专项考核评比。对各镇旧坟治理等殡葬改革重点任务进度情况每月进行排名通报,对于进度快、效果好、标准高的镇进行通报表扬,对行动迟缓、推动不力的镇给予通报批评,并作为年度考核的重要依据。

做“减”法,减少旧坟存量。全面摸清底数。各镇及村(社区)安排专人组建工作专班,对整治范围内的坟墓进行调查摸底,查清墓户及墓主亲属信息,对墓穴逐一打桩编号并登记造册。分类推进实施。在充分尊重历史、尊重群众意愿的基础上,区分不同情况,制定了旧坟治理三年任务清单,坚持以迁为主、平迁结合,加大散坟、老坟地等违规殡葬设施治理力度。对“三沿六区”等可视范围内的旧坟,采取平、迁结合方式整治,并及时对整治后的坟地开展黑化、绿化、亮化改造。截至目前,完成旧坟治理5292座,其中迁坟2883座,平坟2409座,实现2条主干道沿线旧坟“清零”。坚持暖心服务。做到群众零经济负担,政府承担所有迁移费用;做到尊重逝者,遗骸专车转运,亲属同车护送;做到“无主坟”妥善处理,统一编号留影建档备查,一波暖心操作赢得群众拥护。

做“乘”法,乘势确保实效。在政策引导上,出台了《关于认真做好殡葬公共服务惠民补助工作的通知》,对从“零点行动”开始,2年内符合条件进入农村公益性公墓安葬的免除部分墓穴管理费,对于实行生态安葬的给予适当补助,对于困难群众减免普通吊唁厅租金、墓穴管理费等。截至目前,全区共补助殡葬服务惠民资金321万元,有效减轻群众负担。在基础建设上,投入8700万元高标准建成大通湖区殡仪馆并于2020年5月1日投入运营,改变了区域无殡葬服务机构的窘境,合理规划农村公益墓地建设,做到便民利民不扰民。坚持土地集约利用的思路,在旧坟区建设农村公益性墓地。目前全区共投入1251.24万元建设公益性墓四处,墓达穴6515个,现可使用墓穴2920个,后期将结合旧坟治理情况,继续加大墓穴开发,满足旧坟治理及殡葬改革需求。此外,河坝镇、金盆镇、千山红镇均有生态葬区,为推进旧坟治理提供了基础设施保障。在日常管理上,区、镇两级均成立了殡葬改革执法大队,负责查处各种殡葬改革违法违规行为。结合城区创文、创卫工作,对城区丧葬进行整治,杜绝城区室外搭设灵棚、设置拱门、吹奏哀乐和出殡时沿街燃放鞭炮等治丧行为,有效规范了城区丧葬秩序。

做“除”法,除去殡葬陋习。广泛开展宣传。充分利用网络、电视、悬挂横幅、张贴标语、发放通告等多种形式,广泛宣传殡葬改革的重要意义、改革政策等,倡导文明殡葬新风,让群众理解、参与殡葬改革。此外镇村组织召开屋场会层层发动,并组织与群众交往密切、在群众中有一定威望的同志组成“攻坚工作组”上门做重点对象的工作,以“讲道理、讲情理、讲法理”的方式,最大范围赢得群众支持和心理接受。用好村规民约。把殡葬改革的相关内容编入村规民约、居民公约,由村(居)民共同遵守,杜绝封建迷信、铺张浪费行为。同时,开展文明殡葬进村、进社区、进家庭活动。党员干部带头。注重发挥党员干部的先锋模范作用,要求党员干部带头落实殡改政策,在迁坟过程中带头率先完成迁移。同时教育引导亲属、朋友和周围群众自觉抵制陈规陋俗,有效劝阻不良治丧行为等。