益阳市的浪拔湖镇，位于南县西北，地处湖南常德、益阳、岳阳、湖北荆州四市交界处。近年来，镇党委、镇政府持续深化“党建+”模式，以“党建链”辐射带动“振兴链”，农业产业蓬勃发展，乡村治理日新月异，集体经济稳步增长。先后获得省级文明镇、省级美丽乡村、省级科普示范小镇、湖南省青春健康工作先进单位等荣誉。该镇红星村被评为“全国民主法治示范村”、“湖南省村规民约先进村”。

产业发展“一盘棋”

“党员志愿服务队指导我栽培，如今院子里的16株苹果梨树可产果子800斤，保底回收都有7000元收入，还有40只土鸡，只算土鸡蛋的收入就有2000元。”4月16日，浪拔湖镇荣福村脱贫户刘跃红高兴地告诉笔者。

浪拔湖镇党委、政府将党建与发展产业紧密结合，组建党员为骨干的农业产业技术志愿服务队，常态化开展农业技术培训指导活动，为农民群众产业发展献上“锦囊妙计”，刘跃红是2023年第一期农业技术培训指导活动的受益者。

“高效生态庭院种养产业”项目是浪拔湖镇党委、政府在省乡村振兴重点帮扶村荣福村采取“村集体+公司+农户”的组织模式，以农户房前屋后、荒坪隙地菜园等为载体，利用本地农业龙头企业成熟的枇杷、苹果梨等品种和栽培技术，采取“生态果树+放养家禽”的绿色生态栽培方式，先行先试开展一户一策的项目。村集体分别与农户、广利源公司签订合同，产品由公司按照协议的价格集中收购、统一销售，所得利润村集体占20%，农户占80%。自2021年一期项目实施以来，农户亩均增加收益6000至9000元，达到收益高峰后，就目前市场情况估算每亩产值约9000至16000元，村集体经济可增收4万元以上。

在党委、政府倾力支持和30多名农技志愿者的帮助下，该镇精品果蔬种植、百年老品牌南洲王麻辣肉、广利源农旅学融合体、“英雄虾”养殖、五彩米特色种植等数十类产业及各类新型经营主体步履稳健，各显生机。

乡村治理“大合唱”

“入组公路要黑化，趁这个机会，我们将河道两边自家栽的树、种的菜处理一下，再统一亮化绿化，建一条沿河风光带。”2月3日，红星村13组小组长徐克章用微信同组内村民开了次“云会议”，他的倡议得到大家积极响应。

2018年红星村开展“枫桥经验”试点以来，村里将矛盾划分为“红黄蓝”三个等级。分别是可当场化解的蓝色矛盾、由村级调解委员会出面调解的黄色矛盾以及需要镇级参与才能调解的红色矛盾。

今年村里有村民发展稻虾。为了蓄水，私自堵了水渠，导致村里农田灌溉受阻，村民意见很大。根据“红黄蓝”三色矛盾纠纷调解机制，组长邀请组内党员、热心群众一起上门做工作，村民及时纠正了错误。“红黄蓝”矛盾纠纷调处三色预警工作机制让村民逐步尝到了甜头，还衍生出了道德档案、村民说事、七步工作法等一系列农村治理经验。

红星村从人居环境、家庭和睦、尊老爱幼等10个方面共22项为每户村民建立道德档案。成立道德档案管理理事会、星级农户评定理事会，按月对村民开展考核。今年3月，根据评分，姚利明、徐秋良等4人在人居环境、移风易俗等方面表现突出，被评为“道德之星”。

“三色机制、道德档案、‘村民说事’ 等系列举措，是红星村大胆摸索出的村民自治路径。有了这些路径，红星村再也没有发生重大治安案件、突发性群体事件、集体越级上访等事件，大家生活在和谐、平安的氛围里。”镇党委政法委员肖光明说。

集体经济“弱变强”

陈家岭村地处浪拔湖镇最北端，交通闭塞、产业基础薄弱。2017年，村支“两委”通过考察调研申报，成功获批光伏发电专款50万元，在村里建设一座装机容量为60千瓦，年发电量约6万度光伏电站。依托光伏发电产业，村级集体经济获得长期稳定的收入。自电站投运发电到今年3月，除开各种费用，每年可得到5万元进入村集体经济账目。发电厂带来的收益，则采用“村民+村委会”共同分享阳光红利的新模式。60%用于群众公益事业，如缴纳全村900多盏路灯的电费，40%用于村委会的生产、办公开支。

2019年，该村盘活废弃学校建立村办幼儿园、2020年投入资金80万元开办油脂加工厂、扩展精养鱼池、2022年通过招商引资由乡贤老板出资400万元，村集体出资80万元，新建大米烘干、碾米标准化厂房，成立村办大米加工厂。如今，这些村集体经济产业每年可以给村里农户三笔收入，即劳务报酬金、土地流转金、入股分红金，仅粮食收割一季就解决就业人数200余人，还为村级集体经济增加收入30多万元。预计今年大米加工厂的产值能突破200万元，村集体经济总收入可超40万元。

“农民有好的就业、高的收入，农村才有生机和活力，乡村振兴才有物质基础。下一步，我们会加大资金投入和基础设施建设力度，不断推进特色农业提档升级，使‘党建+乡村振兴’的路子越走越宽广。”浪拔湖镇党委书记龙治国说。